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【潍坊招商】潍坊创新"1+N"资金保障机制助力重点项目建设提速增效
潍坊市财政局在招商引资和重点项目建设中创新推出"1+N"资金保障模式，通过政府主导与市场化运作相结合的方式，为城市更新、民生改善等领域重点项目提供多元化融资支持。该模式充分发挥财政资金杠杆作用，有效引导社会资本参与城市建设，形成了政府投入与社会资本良性互动的发展格局。 一、构建政府主导的"1"元保障体系 潍坊市级财政建立重点项目预算保障机制，优先足额安排市级重点项目资金。在2022年度财政预算中，潍坊市专门设立重点项目建设专项资金，确保市级重点项目顺利实施。通过优化财政支出结构，重点保障四大片区开发、交通基础设施、民生保障工程等领域的项目建设需求。政府资金的先行投入为项目启动提供了坚实基础，同时也增强了社会资本的投资信心。 二、创新"N"元市场化融资渠道 在政府投入基础上，潍坊市积极拓展多元化融资渠道。一方面加大专项债券争取力度，成功包装申报3个交通基础设施建设项目债券。另一方面创新资产盘活方式，通过处置城区存量路灯设施、公共自行车等城建资产，有效补充项目建设财力。潍坊市还建立政府引导基金联动机制，对符合新旧动能转换要求的重点项目基金给予政策支持，引导社会资本共同参与城市建设。 三、重点支持城市更新主战场建设 "1+N"资金保障模式重点服务城市更新领域，集中支持四大片区开发建设。在交通畅通工程方面，保障了城市主干道改造、轨道交通等项目建设；在民生保障领域，重点支持了教育医疗设施、保障性住房等项目建设；在生态整治方面，为河道治理、公园绿地等工程提供了资金支持。通过分类施策、精准保障，确保资金投入与城市发展重点相匹配。 四、创新PPP模式盘活存量资产 潍坊市积极探索政府和社会资本合作新模式，推动文化艺术中心、奥体中心等存量项目采用PPP模式运作。通过引入专业运营机构，不仅盘活了现有基础设施资产，还带动了相关领域的新项目投资。这种"盘活存量带动增量"的做法，有效提高了国有资产使用效益，形成了基础设施建设的良性循环机制。 五、建立资金监管长效机制 为确保"1+N"资金使用效益，潍坊市建立全过程监管机制。通过完善项目评审制度、强化预算绩效管理、实施动态监控等措施，确保财政资金使用规范高效。同时建立市场化融资项目的风险防控机制，保障各类资金安全运行，实现重点项目建设的可持续推进。 潍坊市"1+N"资金保障模式的创新实践，充分发挥了财政资金的引导撬动作用，形成了政府与市场协同发力的良好局面。这一模式不仅为重点项目建设提供了稳定可靠的资金保障，也为城市高质量发展探索出了一条可复制、可推广的新路径。随着该模式的深入实施，潍坊市城市功能品质和综合承载力将得到持续提升。
2025-07-14
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【泰山区招商】泰山区创新审批服务模式助力招商引资优化营商环境
近年来，泰山区行政审批服务局以企业需求为导向，通过深化审批制度改革、优化政务服务流程，打出一套提升效能的"组合拳"，为招商引资和经济发展营造良好环境。通过推行告知承诺、容缺受理等创新机制，实施"一窗通办""全程网办"等便民举措，企业开办时间压缩至1小时，876项政务服务事项实现集中办理，行政审批效率显著提升。 一、制度创新构建高效审批体系 泰山区行政审批服务局全面推行"首问负责制""一次性告知制"等标准化服务制度，建立"AB角工作制"确保服务不间断。在行政审批领域创新实施"窗口无否决权"机制，要求窗口人员不得简单回绝申请，必须提供明确指引。通过"好差评"系统实时收集群众反馈，将评价结果纳入绩效考核，倒逼服务质量提升。针对建设工程项目等重点领域，建立跨部门并联审批机制，打破传统串联审批模式，审批时限平均压缩60%以上。 二、流程再造实现极简审批模式 以"刀刃向内"的自我改革精神，泰山区对255项行政许可事项进行全要素梳理，开展"减材料、减环节、减时限"专项行动。企业开办环节精简为"一表填报、一窗受理"，通过全程电子化登记系统实现"零见面"审批。创新推出"证照通办"服务，将18个部门的审批权限集中授权至政务大厅，启用"2号"公章实现跨部门盖章一次完成。针对招商引资重点项目建立绿色通道，提供从注册登记到施工许可的全生命周期帮办服务。 三、数字赋能提升智慧服务水平 泰山区行政审批服务局加大电子证照推广应用力度，339项承接事项中90%实现网上可办。开发智能导办系统，通过AI预审功能自动识别材料缺失情况。搭建政企数据共享平台，归集市场监管、税务等41个部门数据，实现企业基本信息"一次采集、多方复用"。在政务大厅配置24小时自助服务终端，提供不打烊的营业执照打印、社保查询等高频服务。 四、协同攻坚突破部门壁垒 通过"一扇门"改革攻坚，推动876项依申请政务服务事项全部进驻泰山区政务大厅，实现"进一扇门、办所有事"。建立审管联动机制，将审批信息实时推送至监管部门，形成闭环管理。在街道便民服务中心下放个体工商户登记等高频事项，构建"15分钟政务服务圈"。针对餐饮、零售等行业推行"一业一证"改革，将多个许可证整合为行业综合许可证，申请材料减少70%。
2025-07-14
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【烟台招商】烟台跨境电商产业联盟启动 政企校合力打造外贸新引擎
烟台市跨境电商产业联盟启动仪式在东山宾馆举行，标志着烟台市跨境电商产业发展迈入新阶段。作为国家跨境电商综试区，烟台市通过整合政府、企业、高校资源，在招商引资、人才培养、政策支持等方面形成合力，为外贸高质量发展注入新动能。此次联盟成立将进一步完善产业生态体系，推动跨境电商成为烟台市开放型经济的重要增长极。 一、政企校协同构建产业发展新格局 烟台市商务局牵头组建跨境电商产业联盟，充分发挥外贸高质量发展领导小组统筹协调作用。启动仪式上，烟台市人力资源和社会保障局详细解读了跨境电商专项人才政策，明确将从住房补贴、创业扶持、技能培训等方面提供全方位支持。烟台市商务局代表跨境电商综试区与八所高等院校签署人才培养战略合作协议，同时新聘任六位行业资深专家加入顾问团队，强化智力支撑。这种政府引导、市场主导、院校参与的协同机制，为产业发展奠定了坚实基础。 二、立体化政策体系赋能产业升级 烟台市已构建"六平台、三体系、三路径"的跨境电商发展框架。六平台包括线上综合服务平台、线下产业园区平台、物流枢纽平台等基础设施；三体系涵盖金融服务体系、风险防控体系、统计监测体系等配套支撑；三路径明确B2B出口、海外仓建设、品牌培育等重点发展方向。通过产业联盟的纽带作用，烟台市将进一步整合关、税、汇、物流等环节资源，为企业提供全链条服务。特别是针对中小微企业转型跨境电商的痛点，联盟将重点提供孵化培育服务。 三、产业规模呈现跨越式增长态势 自获批国家跨境电商综试区以来，烟台市跨境电商呈现爆发式增长。数据显示，烟台市跨境电商进出口额实现从无到有的突破，并在获批次年实现近两千倍的增长，增速位居山东省首位。最新统计表明，烟台市跨境电商进出口额已突破40亿元，较获批初期实现质的飞跃。这种高速增长态势主要得益于烟台市港口优势、产业基础与政策红利的叠加效应，特别是日韩特色商品集散地的区位优势得到充分发挥。 四、多措并举培育产业发展新动能 烟台市将依托产业联盟重点推进三方面工作：一是强化日韩跨境电商特色，建设东北亚跨境电商货物集散中心；二是完善"跨境电商+产业带"模式，推动苹果、葡萄酒等特色产品出海；三是优化海外仓全球布局，计划在RCEP重点市场新建公共海外仓。同时，联盟将定期举办行业峰会、人才双选会等活动，搭建产学研对接平台。通过构建更加开放的产业生态，烟台市力争将跨境电商打造成为千亿级产业集群，为山东省打造对外开放新高地提供有力支撑。
2025-07-14
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【烟台招商】中国化工园区与产业发展论坛在烟台举行 共谋绿色智慧化转型
2021年6月，中国化工园区与产业发展论坛主论坛在烟台开发区成功举办，聚焦化工产业转型升级与招商引资新机遇。论坛由国家级行业协会与山东省化专办、烟台市政府联合主办，吸引了全国2000余名行业代表参与，现场签署了省级战略合作协议，展现了烟台作为化工强市的产业集聚优势和创新潜力。此次盛会为推进化工园区特色化、智慧化建设提供了重要交流平台，也为烟台建设世界级绿色石化基地注入了新动能。 一、国家级行业盛会落地烟台彰显产业优势 烟台市凭借扎实的化工产业基础成为本届论坛承办地。作为山东省重要的化工产业集聚区，烟台已建成多个省级化工园区，培育出大批细分领域领军企业和高端科研平台。主论坛期间，山东省化专办与中国石化联合会达成全面战略合作，双方将在产业规划、技术创新、安全环保等领域深化协同。这种政企联动模式，为全国化工园区高质量发展提供了示范样本。 二、智慧化转型成为园区发展核心议题 论坛重点探讨了化工园区绿色化、智慧化升级路径。烟台开发区作为承办方，展示了其在智能化管理系统、循环经济体系等方面的实践成果。与会专家普遍认为，利用5G、物联网等技术构建智慧园区，是实现安全高效生产的必然选择。烟台市明确提出将加快实施数字化改造工程，通过建设工业互联网平台推动产业链协同创新。 三、产业链整合助推新旧动能转换 烟台市将化工产业作为新旧动能转换的重要突破口，论坛期间详细介绍了"强链延链"战略。通过招商引资，当地已形成从基础原料到高端新材料的完整产业链条，万华化学等龙头企业带动效应显著。现场多家跨国企业表示，将加强与烟台在高端聚烯烃、电子化学品等领域的合作，共同打造具有国际竞争力的产业集群。 四、绿色安全理念贯穿行业发展全程 安全环保成为论坛高频关键词。烟台市分享了其在环境监测预警、应急响应机制等方面的创新举措，所有省级园区均配备专业化安全管理团队。与会代表达成共识，未来化工园区发展必须严守生态红线，通过工艺改进和末端治理双管齐下，实现经济效益与环境效益的平衡。 五、开放合作构建产业发展新格局 论坛搭建了产学研深度交流平台，促成多项技术合作意向。烟台市宣布将扩大化工领域国际交流，重点引进海外研发机构和创新人才。同时依托自贸试验区政策优势，探索建立与国际接轨的园区管理标准，推动更多本土企业参与全球产业链分工。 本届论坛的成功举办，不仅强化了烟台在全国化工产业格局中的重要地位，更为行业转型升级提供了实践范本。烟台市将以此次会议为契机，持续优化营商环境，吸引优质项目落地，力争在"十四五"期间建成具有全球影响力的绿色石化产业创新示范区。
2025-07-14
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【蓬莱区招商】蓬莱市创新行政审批服务模式 主动上门助力企业加速发展
在优化营商环境和推进招商引资工作的背景下，蓬莱市行政审批服务局打破传统审批模式，组织多部门联合开展"上门式"审批服务。这一创新举措将审批窗口前移至企业现场，通过面对面指导、一次性告知、全流程跟踪等方式，有效解决了重点项目审批过程中的堵点难点问题，大幅提升了审批效率，为当地新旧动能转换和经济社会发展注入了新动力。 一、服务模式创新：从"坐等审批"到"上门服务" 蓬莱市行政审批服务局联合环保、国土、住建、应急管理等职能部门，建立了"项目现场综合服务常态化"工作机制。审批人员定期深入化工产业园等重点项目聚集区，现场为企业提供政策解读、流程指导、材料预审等全方位服务。在中兴电力等项目建设过程中，审批部门通过提前介入、主动对接，帮助企业理清了环评、用地、施工许可等关键环节的办理要求，避免了企业因不熟悉流程而导致的反复修改和延误。 二、服务内容深化：全流程指导与精准施策 上门服务团队为企业量身定制"审批手续办理清单"，详细列明各类审批事项的办理条件、材料要求和时限标准。在嘉信染料公司等企业走访时，审批人员不仅解答了企业关于排污许可、安全生产等专业问题，还针对项目特点提出了合理化建议。这种"一企一策"的精准服务，使企业能够提前准备完整材料，显著缩短了审批周期，为项目早日投产争取了宝贵时间。 三、服务成效显著：优化营商环境见实效 通过实施主动上门服务，蓬莱市重点项目的平均审批时限压缩了30%以上。企业负责人普遍反映，这种"零距离"服务既节省了往返奔波的时间成本，又避免了因材料不全导致的重复提交。更重要的是，审批部门在服务过程中建立的问题台账和跟踪督办机制，确保了每个疑难问题都能得到及时解决，极大增强了企业在蓬莱市投资发展的信心。 四、长效机制建设：持续提升政务服务水平 蓬莱市将上门审批服务纳入常态化工作机制，定期组织"回头看"活动检验服务成效。同时通过建立线上咨询平台、开通绿色通道等方式，形成线上线下相结合的服务体系。这一系列举措不仅展现了政府部门转变作风、服务企业的决心，也为打造"审批事项少、办事效率高、服务质量优"的营商环境提供了可复制的实践经验，有力推动了当地经济高质量发展。
2025-07-14
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【芝罘区招商】芝罘区"零跑腿"审批新模式助力建设项目提速增效
在优化营商环境和推进招商引资工作中，烟台市芝罘区住房和城乡建设局创新推行"互联网+政务审批"服务，通过施工许可全流程数字化改革，将传统"只跑一次"升级为"一次不用跑"，显著提升了建设项目审批效率。这一改革举措依托线上平台实现材料"秒审秒批"，为市场主体提供了高效便捷的政务服务体验。 一、数字化改革突破传统审批模式 芝罘区住房和城乡建设局聚焦施工许可审批关键环节，在政策框架内率先取消纸质材料提交要求。通过整合招标工程备案、直接发包合同登记以及安全质量监督等环节，构建起全链条线上办理体系。审批系统采用智能表单校验技术，自动识别填报疏漏并实时提示修正，确保申报材料合规性。工作人员通过后台系统动态跟踪项目进度，主动对接建设单位提供预审指导，平均缩短材料补正周期约60%。 二、全流程线上服务实现"零跑动" 建设项目单位通过烟台市工程建设审批管理系统提交电子材料后，审批人员实行"T+0"响应机制，在线完成核验并即时反馈结果。系统设置智能提醒功能，对施工合同关键条款、安全防护措施方案等18项高风险审查要素进行重点标注。针对重大产业项目，芝罘区住房和城乡建设局建立专项服务群组，提供从材料准备到审批通过的全程帮办服务，某智能制造产业园项目创下3小时取得施工许可的办理纪录。 三、标准化建设保障审批质量 芝罘区住房和城乡建设局编制《施工许可电子材料规范》，统一67项材料格式标准，开发智能比对工具自动核查企业资质证书有效期、图纸签章等关键信息。建立"双随机"抽查机制，对已审批项目按20%比例开展事后监管，确保线上审批与线下标准一致。改革实施以来，施工许可类投诉量同比下降82%，审批一次通过率提升至93%。 四、协同机制优化服务效能 烟台市行政审批服务局与芝罘区住房和城乡建设局共建数据共享平台，实时调取营业执照、用地规划等12类证照信息。联合自然资源和规划、生态环境等部门推行并联审批，将原本串联办理的7个事项压缩为3个环节。通过电子签章互认系统，实现勘察设计单位、施工单位等五方责任主体在线协同签署，某商业综合体项目创下当日申报当日发证的审批速度。 这项改革举措充分体现"放管服"改革在基层的创新实践，通过技术赋能和流程再造，使建设项目审批效率提升约75%。芝罘区的实践经验已被纳入山东省工程建设项目审批制度改革典型案例，其标准化操作指南已在烟台市范围内推广实施，为优化区域营商环境提供了可复制的改革样本。
2025-07-14
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【德州招商】德州新增11家省级企业技术中心 创新驱动产业升级成效显著
在德州市强化招商引资与创新驱动战略的双轮推动下，科技创新平台建设取得新突破。山东省发改委公布新一批省级企业技术中心认定名单，德州市11家企业成功入选，涵盖节能环保、生物技术等战略性新兴产业及化工、食品等传统优势领域。至此，德州市省级企业技术中心总数增至133家，标志着企业研发创新能力持续提升，为产业转型升级注入强劲动力。 一、政策引领构建创新生态体系 德州市近年来围绕山东省“十大产业”布局，出台《关于加快科技创新平台建设的实施意见》，通过税收优惠、研发补贴等政策，引导企业加大研发投入。山东省发改委数据显示，德州市133家省级企业技术中心中，超过60%集中于高端装备制造、新材料、生物医药等关键领域，与全省重点产业发展方向高度契合。德州市科技局联合经信委建立梯度培育机制，推动企业从市级技术中心向省级、国家级平台跃升，形成良性循环的创新生态。 二、新兴产业与传统产业协同发展 此次新增的11家技术中心中，德州绿霸精细化工、山东福航新能源等企业聚焦绿色化工与环保技术研发；乐陵德润健康食品、山东药石药业则代表传统食品医药产业的创新转型。山东省工信厅公开报告指出，德州市通过技术中心建设，推动传统产业技术改造项目落地率达92%，战略性新兴产业产值年均增长15%以上。例如，山东龙昌动物保健品依托技术中心开发的植物源性饲料添加剂，填补国内行业空白，凸显产学研深度融合成效。 三、创新成果转化赋能实体经济 德州市133家省级技术中心累计申请专利超8000件，其中发明专利占比达35%。山东金瑞达环保科技通过技术中心研发的工业废水处理系统，已应用于30余家化工企业，降低能耗20%以上。山东省科技厅统计显示，德州市技术中心企业科技成果转化率连续三年保持在70%以上，高于全省平均水平。德州金亨新能源的光热技术、博尔特电梯的智能控制系统等创新产品，均实现从实验室到市场的快速落地。 四、区域创新竞争力持续增强 德州市以技术中心为枢纽，构建“企业+高校+科研院所”协同创新网络。据山东省区域创新能力评估报告，德州市研发经费投入强度较五年前提升0.8个百分点，高新技术企业数量增长2.3倍。133家省级技术中心带动产业链上下游企业超500家，形成新能源、生物技术等6个省级产业集群。德州市发改委表示，下一步将重点支持技术中心参与国家重大科技专项，进一步强化企业在创新中的主体地位。
2025-07-14
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【济南招商】济南市中区打造数字经济集聚区"T"计划 赋能高质量发展新引擎
济南市中区在数字经济领域持续发力，通过"品质市中，招商先行"理念推动产业升级。在打造数字经济集聚区"T"计划发布会上，相关负责人详细介绍了招商引资新举措与数字经济布局规划，通过政策扶持、平台搭建、生态培育等系统性工程，构建起具有全国影响力的数字经济产业集群，为区域高质量发展注入新动能。 一、构建精准化招商引资政策体系 济南市中区创新推出项目专家评审机制，实施"一事一议"精准扶持政策，重点吸引具有核心技术和发展潜力的数字经济企业。通过建立项目评估标准体系，对符合人工智能、大数据、区块链等前沿领域的高质量项目给予土地、税收、人才等配套支持。同时设立专项产业引导基金，联合社会资本形成投资合力，已成功引进多个数字经济领域独角兽企业和行业领军项目。 二、搭建国际化产业合作平台 依托二环南路科技产业带核心载体，济南市中区构建"双招双引"立体网络。一方面建设数字经济国际创新中心，与德国弗劳恩霍夫研究所等全球顶尖科研机构建立合作；另一方面组织"数字经济全球行"活动，在硅谷、柏林等地设立招商联络站。通过举办国际数字经济高峰论坛、组建产业技术创新联盟，累计促成跨国技术合作项目30余项，引进海外高层次人才团队20余个。 三、打造全链条营商环境 济南市中区推行"全员招商"工作机制，建立项目全生命周期服务体系。创新实施"云端会客厅""拿地即开工"等审批服务模式，企业开办时间压缩至0.5个工作日。建成数字经济公共服务平台，提供技术转化、测试认证等12类专业服务。配套建设人才公寓、国际学校等设施，形成"引进-培育-壮大"的良性循环，数字经济企业满意度连续三年保持全市前列。 四、实施系统性数字基建工程 济南市中区超前布局数字基础设施，建成全省首个全域覆盖的5G网络示范区。投资建设"黄河云谷"大数据中心，规划机柜规模超1万个。部署城市级物联网感知体系，安装智能终端设备超10万台。打造"北斗+"时空信息平台，为自动驾驶、智慧物流等场景提供支撑。这些新型基础设施为数字经济企业提供了完善的测试应用环境。 五、培育多元化产业生态圈 通过"数惠市中"行动计划，济南市中区重点推进四大工程："数聚市中"建设工程引进培育数据要素市场；"数创市中"工程建成3个省级重点实验室；"数融市中"工程促进数字技术与实体经济融合；"数链市中"工程构建区块链产业应用示范区。目前已形成从基础研发到场景应用的完整产业链，集聚数字经济企业超800家，产业规模突破300亿元。 六、创新数字经济治理模式 济南市中区开发"智慧招商"大数据系统，实现产业地图可视化、项目评估智能化。建立数字经济统计监测体系，编制产业发展白皮书。创新"园区+社区"治理模式，在数字产业园区嵌入政务服务、法律咨询等功能模块。组建由院士专家领衔的产业发展智库，为政策制定提供决策支持，相关经验获国家发改委发文推广。 济南市中区通过系统化推进数字经济集聚区建设，成功实现从单一项目引进到产业集群培育的跨越式发展。未来将继续深化"T"计划实施，重点突破核心算法、芯片设计等关键技术，建设更具影响力的数字经济创新策源地，为济南建设国家数字经济创新发展试验区提供重要支撑。
2025-07-14
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【东营招商】东营高新区以项目集聚赋能高质量发展 招商引资激活产业新动能
东营高新技术产业开发区始终将招商引资和项目建设作为推动区域经济发展的核心引擎，通过精准引进高端项目、培育战略性新兴产业，形成了显著的产业集聚效应。2023年，全区累计落地项目238个，其中过亿元项目占比超36%，固定资产投资规模突破260亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、生物医药产业加速升级 东营高新区重点培育的生物医药领域取得突破性进展。天东制药年产25亿粒（支）制剂及配套项目进入主体施工阶段，该项目总投资6.6亿元，建成后将显著提升区域医药制剂生产能力。园区同步推进医药研发、生产、仓储全链条配套建设，甲类仓库等关键设施已启动施工，标志着东营高新区在高端医药制造领域的布局逐步完善。 二、新能源循环经济体系成型 高佳新能源5万吨/年废旧锂电池资源化回收项目完成车间主体结构整改，一期进入设备调试阶段。该项目总投资3亿元，是东营高新区构建"电池生产-使用-回收"闭环体系的关键节点。配合总投资8.2亿元的多能互补智慧能源产业园建设，园区正形成从清洁能源开发到废弃物循环利用的完整产业生态，相关技术指标达到国内领先水平。 三、高端装备制造集群崛起 德仕平台型油服项目通过大数据平台整合油井复产资源，已实现增产权益油7.7万吨，其5亿元总投资将推动油气服务模式创新。汉德燃气驱动钻机研发项目完成车间装修，专注突破能源装备核心技术。恒鑫航空发动机叶片制造项目启动建设，1.2亿元投资聚焦军用航空精密部件领域，三大项目共同夯实了东营高新区在高端装备制造方面的竞争优势。 四、创新驱动发展战略深化 东营高新区围绕"四新"经济持续优化产业结构，2023年战略性新兴产业项目占比达62%。通过建立项目全生命周期服务机制，保障了重点项目从签约到投产的平均周期缩短至14个月。园区同步完善科创平台建设，新增省级以上研发机构3家，促成产学研合作项目21项，技术创新对经济增长的贡献率提升至58%。
2025-07-14
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【淄川区招商】淄川区"三变三联"改革合作社揭牌 探索乡村振兴新路径
淄博市淄川区举行深化拓展党建引领"三变三联"改革合作社成立大会暨揭牌仪式，标志着当地农村综合改革进入实质性运营阶段。此次改革通过资源整合与招商引资相结合，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，构建强村联弱村、百企联百村、多村联合体的发展格局，为全面推进乡村振兴注入新动能。改革聚焦产业发展与农民增收，计划通过培育特色产业和引进龙头企业，确保年底实现分红目标。 一、改革背景与核心内容 淄川区作为山东省农村改革试验区，立足当地农业农村发展实际，创新推出"三变三联"改革模式。该模式包含两个层面：在产权制度层面推动"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的三变改革；在组织方式层面实施"强村联弱村、百企联百村、多村联合体"的三联机制。改革旨在破解农村资源闲置、产业分散、集体经济薄弱等问题，通过市场化手段激活农村要素资源。 二、组织架构与运营机制 淄川区已成立土地股份合作社、劳务合作社等新型经营主体，并选举产生理事会负责日常运营管理。各合作社按照现代企业制度要求，建立完善的法人治理结构，实行独立核算、自负盈亏。运营过程中注重发挥基层党组织引领作用，采取"党组织+合作社+企业+农户"的组织形式，形成风险共担、利益共享的联结机制。同时建立监督委员会，对合作社资金使用、项目运营等进行全程监督。 三、产业发展规划与实施路径 淄川区将产业发展作为改革的核心支撑，重点培育特色农业、乡村旅游、农产品加工等主导产业。具体实施路径包括：整合各村闲置资源形成规模效应；引进农业产业化龙头企业带动产业链延伸；建设标准化生产基地提升产品附加值；发展订单农业稳定市场渠道。特别注重发挥当地花椒、中草药等特色农产品优势，打造区域公共品牌。通过产业发展带动就业增收，实现集体经济壮大与农民致富双赢。 四、政策支持与保障措施 淄博市和淄川区两级政府出台配套政策支持改革推进。财政方面设立专项扶持资金，对符合条件的合作社给予启动补助；金融方面创新"乡村振兴贷"等金融产品，解决融资难题；人才方面实施新型职业农民培育工程，提升经营主体能力；基础设施方面优先安排高标准农田、冷链物流等项目建设。同时建立考核激励机制，将改革成效纳入乡村振兴考核体系，确保各项措施落实到位。 五、预期成效与社会影响 淄川区"三变三联"改革预计将实现多重效益：盘活农村闲置资源，预计可整合土地资源数万亩；增加农民财产性收入，通过股权分红让农民分享发展红利；壮大村集体经济，消除经济薄弱村；促进城乡要素流动，吸引社会资本下乡。改革还将产生示范效应，为山东省乃至全国农村集体产权制度改革提供可复制可推广的经验，推动农业农村现代化进程。
2025-07-14
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